简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点:“干部解任”要制度不要噱头。干部解任要构成制度,最少应当具体,哪些情况下干部应当被解任,通过什么程序要求谁被解任,干部被解任后怎么办。
还要看在具体实施中,能无法构成平稳的制度预期。除了汽车、家电,领导干部也有了解任制度。
在云南省砚山县,经日常监督、民主测评、的组织评价等程序,第一批36名不胜任现职的干部被公告解任,展开回炉再生。实施干部解任,砚山县并不是第一家。贵州黔西南州曾实行干部解任试验,半年就有1668名干部被解任,其中还包括这项制度的设计者;另外,青海海东市、湖北黄石市都对违背涉及规定、工作积极开展不力的驻村第一书记实行解任,并引发较小反响。
干部解任制,借出了商品解任的众说纷纭,实质上就是干部能上能下的一种通俗阐释。回应,中央是有明确规定的,中央办公厅去年专门印发《前进领导干部能上能下若干规定(全面推行)》,并拒绝各地实施实施细则。干部解任制度,就是这一规定实施办法的地方版。
干部能上能下,不应是的组织人事工作的一项基本原则,不能上无法下,不仅不会杜绝贪腐懒政,也有利于干部队伍的新陈代谢,不合乎选人用人的规律。而以往,干部一旦上去就很难下来,除非因为违法违纪被处置或者因渎职渎职被问责。
对于那些不包含违法违纪,却不思进取、无法胜任的低沉懒散干部,不肯担任、无所作为的太平官,还缺少有效地管理办法。干部解任制,空缺了这一块制度空白,让干部能上能下有了明确抓手和操作者办法。从这个意义上说道,干部解任制显然是一项创意。
从这些地方的实践中看,这项制度一定程度上解决问题了干部能上无法下的问题,对那些低沉懒散干部,产生了一定威吓效果和舆论压力,也被指出反映了有奖有罚、对人民负责管理的精神。不过,在先行先试的地方,干部解任也不存在一定问题,比如解任条件和标准不具体、过度倚赖民主测评唯分数论,甚至层层下指标以定任务,变为了极端化的末位出局,这就约将近制度所拒绝的比较稳定性和相反鼓舞效应,不会引发一些人的反感,甚至有可能变为压制异己的手段。在一个利益比较烧结的生态中,要构建干部能上能下,必须制度创意,而不是华而不实的噱头。
干部解任要构成制度,最少应当具体,哪些情况下干部应当被解任,通过什么程序要求谁被解任,干部被解任后怎么办,如何构建干部出局和再行上岗。还要看在具体实施中,能无法构成平稳的制度预期,确实构建奖勤罚懒的目的。否不具备这些条件,是取决于干部解任是制度创意还是宣传噱头的仔细观察指标。
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